Η Ελληνική Νομαρχία ως ιδεολογική προκήρυξη, απετέλεσε σταθμό για την εθνική αφύπνιση των σκλαβωμένων Ελλήνων. Γράφτηκε γύρω στα 1806 και τυπώθηκε τον ίδιο χρόνο πιθανόν στη Μπολάνα της Ιταλίας. Η ταυτότητα του συγγραφέα παραμένει μέχρι σήμερα άγνωστη. Έχουν κατά καιρούς διατυπωθεί πολλές υποθέσεις για την αποκρυπτογράφηση του ψευδωνύμου "Ανώνυμος ο Έλλην". Πρώτος ο Α. Π. Βρεττός, το 1857, απέδωσε στον έμπορο Σπυρίδωνα Σπάχο από τα Γιάννενα το έργο. Τον επόμενο χρόνο ο Κ. Ν. Σάθας υποδεικνύει ως συγγραφέα τον Ιωάννη Κωλέττη. Έχουν υποδειχθεί ακόμα οι Χριστ. Περραιβός, Αθ. Ψαλίδας, Δημ. Γουζέλης, Φορέστης, Ταγιαπέρας, Γεωρ. Καλαράς και Ιωάννης Πασχάλης Δονάς. Είναι πολύ πιθανό ωστόσο, το βιβλίο -αφιερωμένο στο Ρήγα- να γράφτηκε από επαναστάτες, που είχαν καταφύγει στο Λιβόρνο της Ιταλίας (επαναστατικό κέντρο της εποχής εκείνης). "Νομαρχία" είναι κατά τον συγγραφέα, η φιλόνομη πολιτεία, η οποία για να συσταθεί, πρέπει να προηγηθεί η απόκτηση της ελευθερίας. Θεωρεί ότι ο καιρός έχει ωριμάσει και καθορίζει τις κινητήριες δυνάμεις της Επανάστασης με αποκλειστική στήριξη στις δυνάμεις των Ελλήνων. Τέλος μαστιγώνει αλύπητα τους εχθρούς της επανάστασης, τους εκμεταλλευτές του λαού, τον κλήρο, τους Φαναριώτες, τους κοτζαμπάσηδες και πολλούς ξενιτεμένους επιλήσμονες Έλληνες.