Η Θεοδώρα Ντούλια γεννήθηκε το 1955 στη Λάκα Σουλίου της Ηπείρου και είναι οικονομολόγος, απόφοιτος του τμήματος Δημόσιας Διοίκησης του Παντείου Πανεπιστημίου. Διετέλεσε Γενική Γραμματέας Ισότητας (1989), ενώ στο Δημόσιο εργάστηκε επί 33 έτη σε πολλές υπηρεσίες: στη ΙΒ΄ Εφορεία Αρχαιοτήτων (1979-1981), στη Νομαρχία Ιωαννίνων, όπου συνεργάστηκε ως σύμβουλος πολιτιστικής και κοινωνικής δράσης, με περισσότερους από 1.000 φορείς της Κοινωνίας των Πολιτών και του Τρίτου τομέα (1982-1987), στη Γενική Γραμματεία Νέας Γενιάς (1988) και στη Γενική Γραμματεία Διά Βίου Μάθησης του Υ.Π.Ε.Π.Θ. [ως υπάλληλος, τμηματάρχης, διευθύντρια και σύμβουλος Κοινωνικής και Γυναικείας Επιχειρηματικότητας (1992-2010)]. Υπήρξε επιστημονική υπεύθυνη στον δημόσιο και στον ιδιωτικό τομέα σε εθνικά κα ευρωπαϊκά έργα, προγράμματα και πρωτοβουλίες για γυναίκες, για ευπαθείς κοινωνικά και οικονομικά ομάδες, σε θέματα σχετικά με την καταπολέμηση του Αποκλεισμού, την Ισότητα ευκαιριών, την Κοινωνική Οικονομία, τη Μικροπίστωση, την κοινωνική επιχειρηματική δραστηριοποίηση ευπαθών κυρίως ομάδων, τη Γυναικεία Επιχειρηματικότητα και τον Πολιτισμό, τα οποία αναπτύχθηκαν σε συνεργασία με πολλούς εθνικούς και ευρωπαϊκούς Φορείς, για τα έτη 1992-2010, και έχει πλούσιο συγγραφικό και μελετητικό έργο.Σήμερα απασχολείται ως ερευνήτρια, συγγραφέας, σύμβουλος και εκπαιδεύτρια στα παραπάνω θέματα. Συμμετείχε ως οργανώτρια ή εισηγήτρια σε συνέδρια και ημερίδες (περισσότερα από 120) διεθνούς, ευρωπαϊκού και εθνικού επιπέδου και ως πρόεδρος, αντιπρόεδρος και μέλος σε πολλές επιτροπές και συμβούλια αντιστοίχου εμβέλειας.Υπήρξε, επίσης, μέλος και πρόεδρος λαϊκοσυμμετοχικών θεσμών του Δημοσίου (Νομαρχιακής Επιτροπής Ισότητας Ιωαννίνων και Αθηνών, Νομαρχιακής Επιτροπής Πολιτισμού Ιωαννίνων) από το 1981 έως το 1995, ενώ από το 1979 έως σήμερα είναι μέλος συλλογικών Φορέων της Κοινωνίας των Πολιτών και του Γυναικείου Κινήματος, καθώς και Κοινωνικών Επιχειρήσεων (την τελευταία δεκαπενταετία).