Τολμούμε να ισχυρισθούμε ότι η Ενωμένη Ευρώπη δεν μπορεί να ανήκει μόνο στους επιχειρηματίες. Είναι σαφές, και πιστεύουμε ευρύτερα αποδεκτό διεθνώς, ότι στο ευρωπαϊκό εγχείρημα πρέπει να δοθεί σοβαρή κοινωνική διάσταση. Μόνο έτσι ο στόχος της ενιαίας αγοράς μπορεί να καταστεί στόχος συλλογικός, κίνητρο και σκοπός όχι μόνο της επιχειρηματικής εφευρετικότητας, αλλά και της εποικοδομητικής στάσης των εργαζομένων. Αυτή άλλωστε νομίζουμε είναι και η βαθύτερη φιλοσοφία που υποκρύπτει ο Κοινοτικός Χάρτης των Θεμελιωδών Κοινωνικών Δικαιωμάτων των Εργαζομένων, που ήδη εξειδικεύει και εφαρμόζει, έστω και μετ' εμποδίων, η Εκτελεστική Επιτροπή.

Με αυτό το πνεύμα αποφασίσαμε να προχωρήσουμε στην επεξεργασία, σύνταξη και δημοσίευση του ανά χείρας Οδηγού. Η αποστολή του είναι πρωτίστως ενημερωτική και προσανατολιστική. Αποστολή σημαντική, κατά την ταπεινή μας γνώμη, στο μέτρο που συμβάλλει στην έστω και μερική αποσαφήνιση -αποκρυπτογράφηση κατ' ουσία- της σύνθετης και "αδιαφανούς" κοινοτικής κοινωνικής πολιτικής. Με μεγαλύτερη ακρίβεια θα λέγαμε ότι πρόκειται για μια προσπάθεια κωδικοποίησης, που μπορεί να μην έχει την αξία της πρωτότυπης αναλυτικής εργασίας, έχει όμως το τεράστιο πλεονέκτημα να απλοποιεί, να κατατάσσει, να οριοθετεί ένα χώρο τόσο δύσκολο όσο είναι η δαιδαλώδης νομοπαραγωγική πολυπραγμοσύνη της Κοινότητας. [...]

(από τον πρόλογο των συγγραφέων)